社保

              东丽区人力社保局坚持法治宣传与?#23548;?#24037;作紧密结合 依法维护劳动者权益

                  发?#38469;?#38388;:2019-03-14        

              东丽区人力社保局在区委、区政府正确领导下,以宣传人力资源和社会保障法律法规为主线,精心策划实施一批有影响、有声势的法治宣传活动,切实改进工作作风,维护社会和谐稳定,不断增强人民群众对人力社保工作的认知度和支持度,深化服务体系建设,全面提升就业、保障和社会事业水平,不?#19979;?#36275;人民群众对美好生活的需要,推进人力社保工作更好地服务全区经济和社会发展大局。

              一、突出重点,针对不同层面开展法治宣传

              区人力社保局根据宣传受众特点,突出重点,提高法治宣传教育的工作质量和效果。继续加大法治培训力度,不断提高依法履职意识和运用法律手段解决问题的能力。

              (一)加大全区行政事业工作人员法治培训力度。

              通过加强公务员学法用法,不断提高公务员依法履职意识和运用法律手段解决问题的能力。在全区科级领导职务公务员和参公人员?#27573;?#20869;,开展自主选学培训,共开设12门课程,每周开设2期,历时6周,每名干部自主选择参加其中2门课程的学习,学法用法主旋律贯穿自主选学培训始终,法治教育占总课时的25%,共计培训1200余人次。针对全区2016年以来新录用的89名公务员和参公人员开展为期12天的初?#38395;?#35757;。针对全区106名新任职科级领导干部,举办了新任职科级干部集中培训。旨在进一步增强全区工作人员政治信念和政治定力,掌握适应经济社会发展新常态的相关知识,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

              (二)把企业经营管理人员作为重点对象。

              为推动东丽区和谐劳动关系的构建,积极开展东丽区劳动合同法实施10周年专题宣传活动,区人力社保局组织开展了三期和谐劳动关系大讲堂,请市局劳动关系处工作人员进行授课,为全区企业开展劳动标准和福利待遇、劳动合同管理风险防范两项内容的培训。11个街道和2个园区的劳动保障中心工作人员以及100余家企业人事负责人到场参加。整场培?#30340;?#23481;丰富多样,对劳动标准、福利待遇以及《天津市劳动合同法实施细则》?#35748;?#20851;政策逐一进行解读,精准到位,参会人员获益匪?#24120;?#21463;到企业代表一致好评。

              (三)把对执法人员的宣传教育作为重中之重。

              为提升执法人员业务素质和工作能力,建立一支高素?#23454;?#25191;法?#28216;椋?018年8月,区人力社保局组织劳动保障监察员参加市人力社保局举办的2018年全市专职劳动保障监察员培训班,全体通过?#38469;浴?#26681;据《劳动保障监察条例》和《劳动监察员管理办法》,为劳动保障监察员及劳动关系协调员更换新的专职及兼职劳动保障监察证,并更新行政执法监督?#25945;?#25191;法人员信息。同?#20445;?#32452;织执法相关人员参加人社部组织的法治知识竞赛。

              二、多种途径,开展全方位法治宣传工作

              区人力社保局因时、因事、因地组织开展法治宣传活动,采取多?#20013;问劍?#24191;泛宣传与人民群众工作、生活息息相关的人力资源社会保障法律法规和各项政策规定,不断提高服务对象对人社政策法规的知晓率,增强依法办事、依法维权的意识和能力。

              (一)深入基层开展宣传活动。

              充分利用东丽广场、各街道活动广场,布置板报、标语等多?#20013;问?#36827;行宣传。结合工作?#23548;剩?#22312;东丽广场定期组织以“构建和谐劳动关系,营造良好用工环境”为主题的法制宣传活动,耐心向前来咨询的农民工讲解劳动法律法规并及时解答提出的问题,不断提高和增强企业职工、建筑业农民工依法维权的意识,确保自身利益不受到侵害。充分利用就业招聘、保险扩面、日常巡查等时机,深入街道、企业、社区等进行宣传,利用板报和标语等?#38382;劍?#20197;宣传相关的各类劳动保障法律法规规章政策等,宣传以《中华人民共和国劳动法》为核心的保障和改善民生密切相关的法律法规,宣传活动以群众实用性为主要目的,具体宣传的法律法规有劳动法、劳动合同法、就业促进法、社会保险法、劳动保障监察条例、关于实施劳动保障监察条例若干规定、禁止使用童工规定、女职工劳动保护特别规定、工资支?#23545;?#34892;规定、职工带薪年休假条例等。

              (二)宣传活动与督导相结合。

              在日常督导检查中加大法律法规及各项政策的宣传力度,?#26500;?#22823;职工、农民工进一步了解和掌握劳动保障法律法规,提高用人单位的守法意识,起到用人单位与职工自行监督检查的作用,减少因不懂相关政策规定而引发的工资拖欠或争议等问题的发生。

              (三)组织专题讲座和培训。

              对全区劳动关系协调员、各街道劳动保障服务中心干部、各用人单位进行了劳动保障法律法规知识讲座和培训,讲解了相关法律法规知识和案例,切实提高干部职工的法律意识,进一步增强依法执政、依法行政的能力,规范了劳动保障工作流程,提高了为民服务的能力,增强了用人单位的守法意识。

              (四)利用各?#32622;?#20307;加大宣传力度。

              为了配合法制宣传月活动的开展,在东丽区人社局各办事大厅门口悬挂普法宣传横幅3条,同?#20445;?#36992;请东丽电视台、《天津日报·今日东丽》等媒体对劳动保障法律法规进行广泛宣传,扩大影响,全方位地将各项法律法规政策进行详尽的解析,使各类用人单位及广大农民工得到最深入的了解,并能正确使用,以维护自身权益,营造浓厚的法律宣传氛围。通过接受群众咨询和向他们发放法律宣传资料5000余份,?#26500;?#22823;群众提升知法、懂法、守法意识,逐?#25945;?#39640;学会运用法律进行自我保护的能力。

              (五)建立宣传服务?#23613;?/p>

              在农民工流动地域或集散地等设立宣传服务站,送法上门“进企业”,宣传法律法规、解答疑难问题,形成有利于预防和解决劳资问题的强大声势和舆论氛围,提高劳动监察执法的公信力和社会影响力。

              三、依法行政,坚持法治宣传与?#23548;?#24037;作相结合

              区人力社保局继续坚持领导干部学法制度,以社会主义民主法治理论、全面依法治国理论、法学基本理论为基础,加强宪法、国?#19968;?#26412;法律以及劳动保障相关法律法规的学习。?#32454;?#25191;法程序,规范人力社保执法行为,以集中检查与日常监管相结合、全面清理与分类抽查相结合方式,依法实施行政执法工作。

              (一)?#32454;?#33853;实若干规定,依法实施行政执法。

              结合举报投诉案件、劳动保障书面审查等工作,采取常态化的方式,以工业园区、产业园区为重点,对企业用工秩序、待遇发放以及社会保险缴纳等情况进行重点检查,同时加强对重点企?#23548;?#25935;感区域的?#35762;?#21644;监控,把一些争议频发、劳动关系相对不稳定的企业列为必查单位,定期排查不稳定因素,发?#27835;?#39064;逐项登记并纠正。全年共日常巡查检查用人单位282户,涉及劳动者6000余人;接待来电咨询2200余件,来人咨询1700余件3200余人次;受理投诉举报案件221件,其中工资类案件62件,社会保险类案件91件,其他类案件68件,时限内结案率达100%;行政调解125件,其中工资类71件;共受理政民零距离、党群心连心、政务微博、网民留言等信访件151件;共为劳动者追回各类劳动报酬300余万。

              (二)充分发挥工作职能,扎实开展专项检查。

              在全区?#27573;?#20869;有针对性地开展各项专项检查。

              1.为确保农民工?#35789;?#36275;额拿到工资,维护农民工合法权益和社会稳定,组织开展农民工工资支付专项检查工作。大型联合专项检查5次,小型专项检查11次,检查各类用人单位156户,排查隐患26件,对18个用人单位提出整改意见,为劳动者补发工资80余万元。

              2.与?#35856;?#30417;管部门联合部署了清理整顿人力资源?#35856;?#31209;序专项检查工作。此次共对6户职业中介机构、12家较有规模用人单位及职业介绍活动的机构进行了检查,责令退还违规收取求职者费用560元。

              3.组织开展劳动合同专项检查工作。对用人单位的劳动合同签订情况进行集中检查,规范用人单位的用工秩序,违反法律法规行为立即提出责令整改。

              4.积极开展社会保险专项检查工作。结合投诉举报案件一诉全查,积极配合社会保险业务科室和东丽社险分中心做好社会保险扩面征缴工作,另外,在检查过程中帮助企业建章立制、发?#27835;?#39064;及时纠正,同时积极配合建委加强对在建工程项目的检查,发?#27835;?#39064;依法严肃处理。

              5.组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作。?#24067;?#26597;用人单位41户,涉及职工2000余人,在检查过程中,查处拖欠工资问题2件,涉及职工4人,金额1.8万元,责令企业为职工依法缴纳社会保险3件,补缴社会保险8.9万元。

              (三)及时掌?#25484;?#19994;动态,积极开展书面审查。

              对东丽区各类用人单位实施书面审查工作。加强法律法规宣传,指导用人单位制定规章制度,教育劳动者遵守纪律,帮助劳资双方构建和谐劳动关系,为企业发展服务,同?#20445;?#36824;要?#32454;?#23457;查标准,督促落实整改,切实维护劳动者合法利益,并按照劳动监察信息系统书面审查子系统设定的内容进行检查并据实录入相关数据。2018年共书面审查用人单位5000余户。

              (四)有效处置突发事件,维护社会和谐稳定。

              与各街劳动保障中心、信访中心、调解中心等建立合作机制,将维权?#25945;?#21069;移,充分发挥基层劳动关系协调员的作用,及时有效化解劳资矛盾。同?#20445;?#23545;因环保关停企业、问题企业、劳动密集?#25512;笠导?#21171;动关系不稳定企业,采取常态化的监控与检查,正确把握依法维护社会稳定和维护广大劳动人民群众的合法利益的关系,抓住新形势下劳资双方群体性矛盾,并迅速作出反应抓住矛盾重点,力争做到对群体性突发事件早发?#32622;?#22836;、早化解、早控制、早处置,切实把问题解决在阶层、解决在始地。对有隐患和苗头性的问题及时预警,避免引发群体性矛盾;对欠薪问题严重的用人单位,做到情况掌握准确,并及时了解企业负责人资金筹措情况,安抚职工情绪,防止事态发展引起上访。在全国“两会”期间、达沃斯论坛期间加大了日常巡查力度,采取不间断巡查的方式,对劳动密集?#25512;?#19994;、问题多发区域等进行全程动态监控,确保及时发现、化解劳资矛盾及敏感问题。共抽查检查各类用人单位49户,成功化解群体性突发事件15起。

              (五)建立全区查处恶意欠薪联动机制。

              为充分发挥人力社保行政执法职能作用,发?#26377;?#25919;执法案件的规范、指导、评价、引领功能,增强行政执法人员和社会公众的法治观念,建立了行政执法人员以案释法制度。东丽区首例因拒不支付劳动报酬而涉嫌犯罪被依法查处的欠薪案件在联运机制下告破,标志着东丽区人力社保、建委、公安等部门查处恶意欠薪联动机制的初步建立,为维护东丽区劳动关系的和谐稳定、严厉打击恶意欠薪犯罪、确保农民工切身利益不受到侵害奠定了坚实的基础。行政执法案件?#32454;?#25353;照《天津?#34892;?#25919;执法文书材料立案规范》的要求制作、归?#23548;?#20445;管,并录入行政执法监督?#25945;ǎ?#20170;年该?#25945;?#20849;录入208件行政执法检查及案件。

              (六)拓宽畅通举报投诉渠道。

              依据年初制定行政执法检查计划,根据“边执法、边普法”的工作要求,广泛开展法律法规宣传活动,解答疑难问题,预防和解决劳资纠纷问题,提高劳动保障监察的公信力和社会影响力。公开举报投诉电话,并将举报投诉电话在各企业明确张贴,进一步畅通举报投诉渠道,做好举报投诉接待,提高举报投诉受案率,同时创新管理和机制,把投诉举报、信访转办、政民零距离、12333等渠道案源全部纳入立案查处?#26041;冢?#20840;年共受理政民零距离、党群心连心、政务微博、网民留言等信访件151件。

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